Размер:
A A A
Цвет: C C C
Изображения Вкл. Выкл.
Обычная версия сайта
Официальный сайт Администрации города Нижний Тагил ENEnglish ENEnglish
Версия для слабовидящих

Муниципально-частное партнерство

Понятие государственно-частного (муниципально-частного) партнерства

Государственно-частное (муниципально-частное партнерство) - один из способов развития общественной инфраструктуры, основанный на долгосрочном взаимодействии государства и бизнеса, при котором частная сторона участвует не только в проектировании, финансировании, строительстве или реконструкции объекта инфраструктуры, но и в его последующей эксплуатации (предоставление услуг на созданном объекте) и (или) техническом обслуживании.

Нормативное определение сотрудничества на принципах ГЧП содержится в Федеральном законе от 13.07.2015 № 224-ФЗ «О государственно-частном партнерстве, муниципально-частном партнерстве в Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» и Федеральном законе от 21.07.2005 № 115-ФЗ «О концессионных соглашениях».

Соглашение о государственно-частном партнерстве и концессионное соглашение являются самостоятельными правовыми институтами, рассмотрение, заключение и реализация которых регулируется отдельными федеральными законами. Вместе с тем концессионное соглашение – это одна из форм государственно-частного партнерства.

Основное отличие реализации соглашения о государственно-частном партнерстве и концессионного соглашения - это возникновение права собственности:

- концессионная модель предусматривает право муниципальной собственности на объект соглашения (в соответствии с Федеральным законом от 21.07.2005 № 115-ФЗ «О концессионных соглашениях»;

- при модели государственно-частного партнерства объект соглашения будет находиться в частной собственности при условии соблюдения требований, предусмотренных Федеральным законом от 13.07.2015 № 224-ФЗ «О государственно-частном партнерстве, муниципально-частном партнерстве в Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», соглашением о ГЧП и иными общими положениями законодательства РФ.

Цели и задачи муниципально-частного партнерства

Целью муниципально-частного партнерства с экономической точки зрения является стимулирование привлечения частных инвестиций в производство услуг, работ и потребительских товаров, которые должны быть обеспечены публично-правовыми образованиями за счет средств бюджета, а также сокращение участия государства в экономическом обороте, когда те же задачи могут быть эффективнее выполнены бизнесом.

Задачами муниципально-частного партнерства являются:

1) привлечение частных ресурсов для решения вопросов местного значения муниципального образования город Нижний Тагил, в том числе создание, реконструкция, модернизация и (или) обслуживание, эксплуатация общественно значимых объектов на территории муниципального образования;

2) повышение эффективности использования муниципального имущества;

3) привлечение дополнительных доходов в бюджет города;

4) техническое и технологическое развитие общественно значимых объектов на территории муниципального образования;

5) повышение конкурентоспособности местной продукции (работ, услуг) и их производителей (исполнителей), а также обеспечение высокого качества продукции (работ, услуг) на территории муниципального образования;

6) создание новых рабочих мест.

Муниципально-частное партнерство основывается на принципах:

1) открытости и доступности информации о муниципально-частном партнерстве, за исключением сведений, составляющих государственную тайну и иную охраняемую законом тайну;

2) обеспечения конкуренции;

3) отсутствия дискриминации, равноправия сторон соглашения и равенства их перед законом;

4) добросовестного исполнения сторонами соглашения обязательств по соглашению;

5) справедливого распределения рисков и обязательств между сторонами соглашения;

6) свободы заключения соглашения.

Целевые индикаторы применения механизмов муниципально-частного партнерства установлены документами стратегического планирования, разрабатываемыми на уровне муниципального образования:

- Решение Нижнетагильской городской Думы от 31.01.2019 № 2-П «О Стратегии социально-экономического развития города Нижний Тагил»;

- Постановление Администрации города Нижний Тагил от 27.05.2018 № 1569-ПА «Об утверждении муниципальной программы «Реализация основных направлений строительного комплекса в городе Нижний Тагил до 2024 года».

Формы муниципальной поддержки развития муниципально-частного партнерства

1) льготные арендные ставки при заключении договора аренды имущества по результатам аукциона, являющегося муниципальной собственностью, предназначенного для оказания имущественной поддержки субъектам малого и среднего предпринимательства, а также организациям, образующим инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства;

2) информационная поддержка.



Возврат к списку